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综合行政执法改革让大批执法力量下沉 破解多头多层执

2020-09-17 04:30   编辑:admin   人气: 次   评论(

破解多头执法、多层执法、执法扰民和基层执法力量不足等问题,是中央要求开展综合行政执法改革的初心。我省2015年开始试点综合行政执法改革,2018年出台《关于深化综合行政执法体制改革的指导意见》,选择13个县(市、区)进行县域改革试点。据省委编办8月底统计,13个试点中,10个完成行政处罚权赋权,3个上报方案、等待批复;基本都已出台县级、乡镇(街道)执法权责清单、网格监管责任清单。

作为试点地区,南京市秦淮区2019年12月启动综合行政执法改革,经省政府批准开展赋权:教育、商务、民政、科技等部门主要面向市场主体,部分行政处罚权向区市场监管局集中;建设、房产、水务、人防等部门与城市治理相关,部分行政处罚权向区城管局(综合行政执法局)集中;一些与街道日常管理关联密切、行使频率较高、技术门槛不高、查处需要即时快速的行政处罚权,如市容市政、城市绿化、排水与污水管理、物业管理等方面的权限,赋予街道。

作为南京主城核心区的秦淮区,无论是城区特点,还是执法体制矛盾,都具有相当的典型性:面积小、人口密、市场主体多样。在过去的行政执法体制下,不可避免地处于街道“看得到、管不了”、上级部门“管得了、看不到”的窘境。

这一变化的背后,是一整套符合城市中心区特点的制度设计。

中国江苏网讯 8月25日,南京市秦淮区五老村街道综合执法局执法人员对文化大厦5楼施工现场进行检查,发现现场没有配备灭火器等消防设备,不符合安全生产管理规定。执法人员现场开具整改通知书后立案查处,次日,作出罚款1000元的行政处罚决定。参与此次执法的张书毅告诉记者:“综合行政执法改革前,街道发现这类违法行为,只能上报后等区应急管理局派人执法。”

街道承接162项行政处罚权

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